Yhdysvallat on rikkonut kansainvälisen kaupan sääntöjä määräämällä tulleja kiinalaisille tavaroille vuonna 2018, WTO:n riitojenratkaisupaneeli linjasi 15. Heti kun uutinen tuli ilmi, se herätti heti kotimaisen ja ulkomaisen median laajan huomion.
Tuomiossa huomautettiin, että Yhdysvallat asetti kauppalakinsa 301 artiklan perusteella kiinalaisille tavaroille yli 234 miljardin dollarin tullit kesä- ja syyskuussa 2018 teollis- ja tekijänoikeuksien suojan perusteella, mikä rikkoi vuoden 1994 GATTin "suosituneimman kansakunnan kohtelun" ja "tullinalennusaikataulun" määräyksiä.
Yhdysvaltain paneeli katsoo, että Yhdysvalloilla ei ole riittäviä perusteita asettaa poikkeusta julkiseen tariffilausekkeeseen perustellakseen toimiaan. Riitojenratkaisupaneelin mielestä Yhdysvallat on vahingoittanut Kiinan oikeuksia ja suositteli, että Yhdysvallat korjaa asiaan liittyvät laittomat toimenpiteet.
Mikä on Kiinan ja Yhdysvaltojen vastaus?
Kauppaministeriön tiedottaja sanoi, että Kiina arvostaa paneelin objektiivista ja puolueetonta päätöstä. Kiinan on turvattava oikeutetut oikeutensa ja etunsa turvautumalla WTO:n riitojenratkaisumekanismiin Yhdysvaltojen väärien yksipuolisuuden ja kaupan protektionismin käytäntöjen vuoksi. Se osoittaa myös Kiinan päättäväisyyden noudattaa WTO:n sääntöjä ja turvata monenvälisen kauppajärjestelmän arvovalta.
Kauppaministeriön tiedottaja sanoi myös, että monenvälinen kauppajärjestelmä, jonka ytimenä on WTO, on kansainvälisen kaupan kulmakivi. Kiina on aina tukenut ja turvannut tiukasti tätä kulmakiveä ja noudattanut WTO:n sääntöjä ja päätöksiä. Kiina toivoo myös, että Yhdysvallat noudattaa täysimääräisesti asiantuntijaryhmän ja sääntöihin perustuvan monenvälisen kauppajärjestelmän päätöstä, ryhtyä käytännön toimiin, vastustaa Kiinaa ja muita WTO:n jäseniä, turvaa yhdessä monenvälisen kauppajärjestelmän ja edistää maailmantalouden vakaata ja tervettä kehitystä.
Myös Kiinan Yhdysvaltain suurlähetystö twiittasi: "Toivomme, että Yhdysvallat kunnioittaa päätöstä ja ryhtyä käytännön toimiin monenvälisen kauppajärjestelmän turvaamiseksi."
Samana päivänä myös Yhdysvaltain kauppaedustaja Robert Lighthizer antoi lausunnon vastauksena päätökseen. Julkilausumassa todettiin jälleen kerran, että WTO:lla on "kapasiteetin puutetta" erityisesti teollis- ja tekijänoikeuksia koskevien kiistojen alalla. WTO:lla ei ole korjaavia toimenpiteitä.
Lethizer sanoi myös, että päätös ei vaikuta Kiinan Yhdysvaltojen kauppasopimuksen ensimmäisen vaiheen täytäntöönpanoon. "Kiinan Kauppasopimuksen ensimmäinen vaihe sisältää uusia, täytäntöönpanokelpoisia toimenpiteitä, joilla estetään Kiinaa varastamasta amerikkalaista teknologiaa."
Mikä on myöhemmän päätöksen vaikutus?
WTO:n riitojenratkaisumekanismin prosessin mukaan Yhdysvaltojen olisi noudatettava asiaa koskevia päätöksiä, korjattava 301 Kiinaan kohdistuvaa tariffitoimenpidettään mahdollisimman pian ja alennttava tutkimuksen yhteydessä käyttöön otettava tariffi GATT 1994 -sopimuksessa määrätylle tasolle.
BBC uutisoi, että Aina WTO:hon kriittisesti suhtautunut Trumpin hallinto voi valittaa päätöksestä, mutta valitus voi lamaannustaa lailla sen jälkeen, kun Trumpin hallinto esti uusien tuomareiden nimittämisen WTO:n valituseikolle.
Bangkok Postin mukaan Trumpin hallinto syytti WTO:n korkeinta oikeutta "liian suuresta vallasta" ja esti uusien tuomareiden nimittämisen. Sen jälkeen Euroopan unioni, Kiina ja jotkin muut maat ovat aloittaneet väliaikaisen ratkaisumekanismin kauppakiistojen ratkaisemiseksi, mutta Yhdysvallat ei ole liittynyt mukaan.
Näin ollen, jos Yhdysvallat valittaa lisää, asian asian asiankäsittely voidaan keskeyttää vain toistaiseksi. Itse asiassa edellisessä teräskauppaa koskevassa kiistassa Intian kanssa Yhdysvallat käytti hyväkseen sitä, että valituselin oli "halvaantunut" kielteisten päätösten lieventämiseksi.
Kiinan osalta, jos Yhdysvallat kieltäytyy muuttamaan tariffipolitiikkaansa, Kiinalla on oikeus tasoitustoimenpiteiden ajamiseen, mutta sen on saatava WTO:n välimiesmenettelylupa ennen tasoitusta. Entisen pääjohtajan Azevidon lähtö viime kuun lopussa on kuitenkin vaikuttanut myös välimiesten nimittämiseen ja välimiesmenettelyn luvan myöntämiseen.
Tuomiolla on kuitenkin edelleen myönteinen merkitys, kun selvennetään Kiinan ja Yhdysvaltojen ansioita ja haittoja tullien korotuksen osalta.
Jotkut kommentoijat sanoivat, että Saksalle, Ranskalle, Intialle ja monille muille Maille Yhdysvaltojen "301-tutkimuksen" alla päätös on selvästi suuri voitto.